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礦用產品安全標志現場評審細則
第一章 總 則
第一條 根據礦用產品安全標志管理有關規定，制定本細則。
第二條 現場評審是指通過對申請單位的生產過程和生產管理的檢查、取證、考核，確認申請單位是否具備生產安全標志管理產品資格的活動。重點評審申請單位生產所申請的產品能否持續、穩定地符合現行國家標準、行業標準及礦山安全有關規定的能力。
第三條 現場評審工作由礦用產品安全標志辦公室負責。礦用產品安全標志辦公室根據有關要求，建立現場評審員隊伍、編制現場評審規范或相關產品的評審準則、制定現場評審計劃，向評審員下發現場評審任務書，向申請單位下發現場評審通知書，并組織實施現場評審工作。現場評審結束后，評審組須填寫現場評審報告，申請單位須填寫現場評審紀律反饋單。
第四條 評審組由在礦用產品安全標志辦公室注冊的評審員及聘用的技術專家組成，實行組長負責制。評審組原則上應在接到礦用產品安全標志辦公室下達的現場評審任務書之日起的30個工作日內完成評審工作。評審單一品種產品時，評審組一般為２～3人；多個品種時，根據實際情況確定。評審工作時間一般為2～3天。省級安全生產監督管理局或省級煤礦安全監察機構負責部門可派一名監察員，監督現場評審工作。
第五條 評審組成員實行回避制度，與申請單位有隸屬關系的評審員不能作為評審組成員參與現場評審工作；與申請單位生產同類產品的生產單位的評審員及承擔產品檢驗任務的評審員原則上不能作為評審組成員參與現場評審工作；申請單位出于保密的需要，可提出有關方面評審員回避的請求；同一評審員一般不得連續擔任同一申請單位的評審組長。
第六條 自下達現場評審通知書之日起，因申請單位原因，不能在90日內完成現場評審任務的，終止本次安全標志的申辦。
第二章 評審要求、內容
第七條 申請單位應具備的條件：
(一) 有工商行政管理部門核發的營業執照；
(二) 有與生產礦用產品相適應的注冊資金、生產規模、生產經營場所和技術力量；
(三) 有保證產品質量合格的生產設備；
(四) 有滿足產品安全性能要求的檢驗手段；
(五) 生產工藝合理、可靠；
(六) 有完善、有效的管理體系；
(七) 具備某一（或幾）個主要零（元）部件生產能力，具備成品組裝和出廠檢驗條件；
(八) 其它有關條件。
第八條 評審主要內容：
(一) 主體資格（注冊資金、生產場所、技術力量等）；
(二) 技術文件（產品標準、圖紙、設計文件、工藝文件等）；
(三) 生產設備（生產能力、設備狀況、工藝裝備等）；
(四) 計量器具（配置及管理狀況等）；
(五) 檢驗設備（入廠檢驗、生產過程檢驗、出廠檢驗等）；
(六) 管理體系及制度（采購、生產、技術、檢驗、產品安全性能控制等）；
(七) 產品主要零（元）部件及重要原材料的控制與管理；
(八) 其它涉及產品安全性能的影響因素。
第三章 評審程序及結論
第九條 評審流程：
(一) 首次會議；
(二) 生產現場檢查；
(三) 資料審查；
(四) 產品出廠檢驗現場考評；
(五) 形成現場評審報告；
(六) 末次會議。
第十條 首次會議：
評審組組長主持召開由申請單位負責人及有關技術、生產、設備、計量、檢驗、采購、銷售等部門負責人參加的首次會議。會議內容主要包括：
(一) 出示評審員證件，介紹評審組成員及會議參加人員；
(二) 介紹礦用產品實施安全標志管理的必要性和重要性，及安全標志管理對申請單位的要求；
(三) 宣讀評審任務書，確認評審產品；
(四) 聲明評審紀律及注意事項；
(五) 聽取申請單位負責人關于單位基本情況及申辦產品生產銷售情況的介紹；
(六) 宣布評審日程安排。
第十一條 生產現場檢查：
評審組按照產品的工藝流程對生產現場進行檢查，重點檢查庫房、生產設備、工藝裝備、工位器具、計量器具、檢驗設備等。
評審組必須對申請單位的主要生產車間、關鍵工序、成品、出廠檢驗設備及評審組認為需要存檔的實景進行拍照記錄，申請單位需蓋章確認。
第十二條 技術資料審查：
核實產品的標準、圖紙、設計說明書、工藝文件、使用（維護）說明書等技術文件與礦用產品安全標志辦公室審查確認的技術文件是否一致，及其執行情況。
第十三條 申請單位主體資格審查：
對申請單位的主體資格（注冊資金、經營場所、技術力量等事項）進行核查。
第十四條 現場考評：
對原材料、外購件、外協件及所申請的產品進行抽樣檢驗，檢查申請單位對產品質量（尤其是安全性能）的控制能力，考核質量檢驗人員對產品標準掌握的熟練程度及操作水平。對相關人員進行有關安全的法律、法規及標準的考核。
第十五條 綜合評定：
按照現場評審規范或相關產品評審準則進行綜合評定，做出初步結論，擬定現場評審報告。綜合評定時，申請單位的人員應回避。
申請單位有下列情況之一的，做不合格處理：
(一) 注冊資金未達到一定數量，其生產能力未達到一定規模的；
(二) 生產場所與營業執照標明的地址不一致、且不能提供有效證明材料的；
(三) 不具備生產某一（或幾）個主要零（元）部件能力；不具備產品總裝條件；不具備產品出廠檢驗條件；出廠檢驗記錄、報告被確認為弄虛作假的；
(四) 具有專業技術職稱人員的數量、學歷、從事相關工作年限等不滿足要求的；
(五) 產品的標準、圖紙、設計說明書、工藝文件、使用（維護）說明書等技術文件與礦用產品安全標志辦公室審查確認的技術文件不一致，或未按礦用產品安全標志辦公室審查確認的技術文件消化、組織生產的。
(六) 主要零（元）部件、重要原材料及與產品關聯的納入安全標志管理的配套件的采購、分承包、外協等生產單位發生變化，未重新備案和進行檢驗的；
(七) 生產設備、測量器具不能保證零部件加工精度及檢驗要求，或產品的結構、參數等與圖紙不一致的；
第十六條 末次會議：
末次會議前，評審組與申請單位主要負責人就評審中發現的不符合項進行溝通，申請單位可提出不同意見或做出適當的解釋、說明，對爭議較大的問題，必要時可進一步核實。
評審組組長主持末次會議，通報評審發現的不符合項，宣讀評審結論。對現場評審發現的不符合項記錄，評審組及申請單位負責人要簽字確認，申請單位可復印一份留存，以備整改。
第十七條 現場評審報告：
(一) 現場評審報告應根據申請單位本次申辦的產品，分種類分別填寫。
(二) 除否決項不符合，須直接做出不合格結論外，現場評審結論按量化評審所得分數分為A、B、C、D四級：
A級：合格，評審分數在90分（含）以上；
B級：有較少不符合項，整改后合格，評審分數在80分（含）與90分（不含）之間；
C級：有少數不符合項，整改后合格，評審分數在70（含）與80分（不含）之間；
D級：不合格，評審分數在70分（不含）以下。
評審組在評審結束之日起7日內，應將現場評審報告及評審任務書寄送礦用產品安全標志辦公室。
第十八條 對不符合項的處理：
除評審結論A、D級外，申請單位應對評審組提出的不符合項，制定整改措施。在評審結束之日起90日內將包括不符合項、整改措施、整改結果等內容的整改報告及能證明整改結果的背景資料，由評審組長確認簽字后提交礦用產品安全標志辦公室審查，并作為現場評審報告的附件備案。必要時礦用產品安全標志辦公室可安排評審組對不符合項的整改結果進行現場核查。
第十九條 對現場評審不合格單位的處理：
(一) 申請單位應自評審結束之日起30日內提出整改措施報告；
(二) 申請單位應自評審結束之日起的90日內完成整改并向礦用產品安全標志辦公室提出復審申請，礦用產品安全標志辦公室在接到申請的5個工作日內給予回復。復審工作在礦用產品安全標志辦公室下達復審任務書之日起30日內進行；
(三) 逾期未完成整改或整改后仍不合格的，礦用產品安全標志辦公室將下發安全標志現場評審不合格通知書，終止本次安全標志的申辦。自下發不合格通知書之日的180日內，申請單位不得申請同種類產品的安全標志。
第四章 監督管理
第二十條 礦用產品安全標志辦公室對現場評審工作進行監督管理。
第二十一條 評審員應按規定完成現場評審工作，并對現場評審結果負責。
第二十二條 評審員必須嚴格執行現場評審紀律：
(一) 堅持原則，實事求是，嚴格按現場評審規范或相關產品現場評審準則和任務書要求進行評審、取證；
(二) 尊重生產單位的知識產權，不泄露評審中涉及的技術秘密；
(三) 廉潔自律，不提供有損評審結論公正性的指導、咨詢。
第二十三條 對弄虛作假等違反現場評審規定和要求的評審員，將視情節予以處理，直至撤銷評審員資格。
第二十四條 申請單位應在評審結束后的5日內，將安全標志現場評審紀律反饋單寄送礦用產品安全標志辦公室。
第二十五條 申請單位在經營場所、技術力量、生產設備、檢驗儀器及設備等方面有弄虛作假等行為的，現場評審將按不合格處理。
第五章 附 則
第二十六條 進口礦用產品安全標志現場評審工作參照本細則執行。
第二十七條 本細則自公布之日起實施。
礦用產品安全標志現場評審細則
第一條 根據礦用產品安全標志管理有關規定，制定本細則。
第二條 現場評審是指通過對申請單位的生產過程和生產管理的檢查、取證、考核，確認申請單位是否具備生產安全標志管理產品資格的活動。重點評審申請單位生產所申請的產品能否持續、穩定地符合現行國家標準、行業標準及礦山安全有關規定的能力。
第三條 現場評審工作由礦用產品安全標志辦公室負責。礦用產品安全標志辦公室根據有關要求，建立現場評審員隊伍、編制現場評審規范或相關產品的評審準則、制定現場評審計劃，向評審員下發現場評審任務書，向申請單位下發現場評審通知書，并組織實施現場評審工作。現場評審結束后，評審組須填寫現場評審報告，申請單位須填寫現場評審紀律反饋單。
第四條 評審組由在礦用產品安全標志辦公室注冊的評審員及聘用的技術專家組成，實行組長負責制。評審組原則上應在接到礦用產品安全標志辦公室下達的現場評審任務書之日起的30個工作日內完成評審工作。評審單一品種產品時，評審組一般為２～3人；多個品種時，根據實際情況確定。評審工作時間一般為2～3天。省級安全生產監督管理局或省級煤礦安全監察機構負責部門可派一名監察員，監督現場評審工作。
第五條 評審組成員實行回避制度，與申請單位有隸屬關系的評審員不能作為評審組成員參與現場評審工作；與申請單位生產同類產品的生產單位的評審員及承擔產品檢驗任務的評審員原則上不能作為評審組成員參與現場評審工作；申請單位出于保密的需要，可提出有關方面評審員回避的請求；同一評審員一般不得連續擔任同一申請單位的評審組長。
第六條 自下達現場評審通知書之日起，因申請單位原因，不能在90日內完成現場評審任務的，終止本次安全標志的申辦。
第二章 評審要求、內容
第七條 申請單位應具備的條件：
(一) 有工商行政管理部門核發的營業執照；
(二) 有與生產礦用產品相適應的注冊資金、生產規模、生產經營場所和技術力量；
(三) 有保證產品質量合格的生產設備；
(四) 有滿足產品安全性能要求的檢驗手段；
(五) 生產工藝合理、可靠；
(六) 有完善、有效的管理體系；
(七) 具備某一（或幾）個主要零（元）部件生產能力，具備成品組裝和出廠檢驗條件；
(八) 其它有關條件。
第八條 評審主要內容：
(一) 主體資格（注冊資金、生產場所、技術力量等）；
(二) 技術文件（產品標準、圖紙、設計文件、工藝文件等）；
(三) 生產設備（生產能力、設備狀況、工藝裝備等）；
(四) 計量器具（配置及管理狀況等）；
(五) 檢驗設備（入廠檢驗、生產過程檢驗、出廠檢驗等）；
(六) 管理體系及制度（采購、生產、技術、檢驗、產品安全性能控制等）；
(七) 產品主要零（元）部件及重要原材料的控制與管理；
(八) 其它涉及產品安全性能的影響因素。
第三章 評審程序及結論
第九條 評審流程：
(一) 首次會議；
(二) 生產現場檢查；
(三) 資料審查；
(四) 產品出廠檢驗現場考評；
(五) 形成現場評審報告；
(六) 末次會議。
第十條 首次會議：
評審組組長主持召開由申請單位負責人及有關技術、生產、設備、計量、檢驗、采購、銷售等部門負責人參加的首次會議。會議內容主要包括：
(一) 出示評審員證件，介紹評審組成員及會議參加人員；
(二) 介紹礦用產品實施安全標志管理的必要性和重要性，及安全標志管理對申請單位的要求；
(三) 宣讀評審任務書，確認評審產品；
(四) 聲明評審紀律及注意事項；
(五) 聽取申請單位負責人關于單位基本情況及申辦產品生產銷售情況的介紹；
(六) 宣布評審日程安排。
第十一條 生產現場檢查：
評審組按照產品的工藝流程對生產現場進行檢查，重點檢查庫房、生產設備、工藝裝備、工位器具、計量器具、檢驗設備等。
評審組必須對申請單位的主要生產車間、關鍵工序、成品、出廠檢驗設備及評審組認為需要存檔的實景進行拍照記錄，申請單位需蓋章確認。
第十二條 技術資料審查：
核實產品的標準、圖紙、設計說明書、工藝文件、使用（維護）說明書等技術文件與礦用產品安全標志辦公室審查確認的技術文件是否一致，及其執行情況。
第十三條 申請單位主體資格審查：
對申請單位的主體資格（注冊資金、經營場所、技術力量等事項）進行核查。
第十四條 現場考評：
對原材料、外購件、外協件及所申請的產品進行抽樣檢驗，檢查申請單位對產品質量（尤其是安全性能）的控制能力，考核質量檢驗人員對產品標準掌握的熟練程度及操作水平。對相關人員進行有關安全的法律、法規及標準的考核。
第十五條 綜合評定：
按照現場評審規范或相關產品評審準則進行綜合評定，做出初步結論，擬定現場評審報告。綜合評定時，申請單位的人員應回避。
申請單位有下列情況之一的，做不合格處理：
(一) 注冊資金未達到一定數量，其生產能力未達到一定規模的；
(二) 生產場所與營業執照標明的地址不一致、且不能提供有效證明材料的；
(三) 不具備生產某一（或幾）個主要零（元）部件能力；不具備產品總裝條件；不具備產品出廠檢驗條件；出廠檢驗記錄、報告被確認為弄虛作假的；
(四) 具有專業技術職稱人員的數量、學歷、從事相關工作年限等不滿足要求的；
(五) 產品的標準、圖紙、設計說明書、工藝文件、使用（維護）說明書等技術文件與礦用產品安全標志辦公室審查確認的技術文件不一致，或未按礦用產品安全標志辦公室審查確認的技術文件消化、組織生產的。
(六) 主要零（元）部件、重要原材料及與產品關聯的納入安全標志管理的配套件的采購、分承包、外協等生產單位發生變化，未重新備案和進行檢驗的；
(七) 生產設備、測量器具不能保證零部件加工精度及檢驗要求，或產品的結構、參數等與圖紙不一致的；
第十六條 末次會議：
末次會議前，評審組與申請單位主要負責人就評審中發現的不符合項進行溝通，申請單位可提出不同意見或做出適當的解釋、說明，對爭議較大的問題，必要時可進一步核實。
評審組組長主持末次會議，通報評審發現的不符合項，宣讀評審結論。對現場評審發現的不符合項記錄，評審組及申請單位負責人要簽字確認，申請單位可復印一份留存，以備整改。
第十七條 現場評審報告：
(一) 現場評審報告應根據申請單位本次申辦的產品，分種類分別填寫。
(二) 除否決項不符合，須直接做出不合格結論外，現場評審結論按量化評審所得分數分為A、B、C、D四級：
A級：合格，評審分數在90分（含）以上；
B級：有較少不符合項，整改后合格，評審分數在80分（含）與90分（不含）之間；
C級：有少數不符合項，整改后合格，評審分數在70（含）與80分（不含）之間；
D級：不合格，評審分數在70分（不含）以下。
評審組在評審結束之日起7日內，應將現場評審報告及評審任務書寄送礦用產品安全標志辦公室。
第十八條 對不符合項的處理：
除評審結論A、D級外，申請單位應對評審組提出的不符合項，制定整改措施。在評審結束之日起90日內將包括不符合項、整改措施、整改結果等內容的整改報告及能證明整改結果的背景資料，由評審組長確認簽字后提交礦用產品安全標志辦公室審查，并作為現場評審報告的附件備案。必要時礦用產品安全標志辦公室可安排評審組對不符合項的整改結果進行現場核查。
第十九條 對現場評審不合格單位的處理：
(一) 申請單位應自評審結束之日起30日內提出整改措施報告；
(二) 申請單位應自評審結束之日起的90日內完成整改并向礦用產品安全標志辦公室提出復審申請，礦用產品安全標志辦公室在接到申請的5個工作日內給予回復。復審工作在礦用產品安全標志辦公室下達復審任務書之日起30日內進行；
(三) 逾期未完成整改或整改后仍不合格的，礦用產品安全標志辦公室將下發安全標志現場評審不合格通知書，終止本次安全標志的申辦。自下發不合格通知書之日的180日內，申請單位不得申請同種類產品的安全標志。
第四章 監督管理
第二十條 礦用產品安全標志辦公室對現場評審工作進行監督管理。
第二十一條 評審員應按規定完成現場評審工作，并對現場評審結果負責。
第二十二條 評審員必須嚴格執行現場評審紀律：
(一) 堅持原則，實事求是，嚴格按現場評審規范或相關產品現場評審準則和任務書要求進行評審、取證；
(二) 尊重生產單位的知識產權，不泄露評審中涉及的技術秘密；
(三) 廉潔自律，不提供有損評審結論公正性的指導、咨詢。
第二十三條 對弄虛作假等違反現場評審規定和要求的評審員，將視情節予以處理，直至撤銷評審員資格。
第二十四條 申請單位應在評審結束后的5日內，將安全標志現場評審紀律反饋單寄送礦用產品安全標志辦公室。
第二十五條 申請單位在經營場所、技術力量、生產設備、檢驗儀器及設備等方面有弄虛作假等行為的，現場評審將按不合格處理。
第五章 附 則
第二十六條 進口礦用產品安全標志現場評審工作參照本細則執行。
第二十七條 本細則自公布之日起實施。
礦用產品安全標志現場評審細則
